监狱制作的起诉意见书中被起诉对象的法律地位与称谓探讨
在司法实践中，监狱作为刑罚执行机关，有时也承担着对在押犯进行纪律处分及部分刑事追诉的职责，当监狱基于其管理权对在押犯提出指控时，会制作起诉意见书并提交至法院，这一过程中，被起诉对象的称谓成为了一个值得探讨的问题，本文旨在分析监狱制作的起诉意见书中，被起诉对象应当如何称呼，并探讨其背后的法律逻辑与实务操作。
一、法律背景与基本原则
1、法律原则：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关司法解释，起诉意见书是检察机关或自诉人向法院提交的文件，用于指控犯罪嫌疑人的犯罪事实及请求法院立案审理，在监狱管理环境中，尤其是针对严重违反监规的囚犯，监狱作为管理机关有权采取纪律处分乃至刑事追诉措施。
2、称谓的法律依据：尽管监狱并非传统意义上的“检察机关”，但其作为国家机关行使职权时，应遵循法律平等原则，确保被起诉对象的合法权益不受侵犯，在起诉意见书中，被起诉对象应被正式称为“被告人”，以体现法律程序的正当性与严肃性。
二、实务操作中的称谓问题
1、“犯人”与“被告人”的区别：在日常管理中，“犯人”是对在押人员的通用称呼，侧重于其身份属性；而“被告人”则强调其在特定法律程序中的诉讼地位，在起诉意见书中使用“被告人”，能够更准确地反映其面临的法律程序及可能承担的法律责任。
2、称谓变更的意义：将“犯人”改为“被告人”，不仅是文字上的变化，更是对在押人员法律地位的重新定位，这有助于增强在押人员的法律意识，明确其权利与义务，同时也体现了法治精神，即任何人在未经法院最终判决前均享有法律上的“无罪推定”。
三、国际比较与借鉴
1、国际惯例：在许多国家，包括美国、英国等，监狱在提起刑事追诉时，均会明确使用“被告人”这一称谓，以区别于日常管理中使用的“囚犯”或“在押人员”，这种做法有助于维护司法程序的严肃性和公正性。
2、人权保障：采用“被告人”称谓，体现了对被追诉人基本人权的尊重和保护，在国际人权法框架下，任何人均有权在合法程序中受到公正对待，不受歧视性称呼的影响。
四、实际操作中的挑战与应对
1、信息传达的复杂性：在监狱环境中，由于信息传递的特殊性，确保所有在押人员及其家属了解“被告人”这一新称谓的含义及重要性，是一个挑战，需要监狱管理部门加强法律宣传和教育，提高在押人员的法律意识。
2、程序衔接的顺畅性：从监狱到法院，起诉意见的传递过程中需确保信息的准确性和完整性，这要求监狱与法院之间建立有效的沟通机制，确保起诉意见的及时送达和准确记录。
监狱制作的起诉意见书中，被起诉对象应被称为“被告人”，这不仅符合国际通行做法和我国法律规定，也是保障人权、维护司法公正的重要体现，为有效实施这一称谓变更，建议：
加强法律宣传：通过举办法律知识讲座、发放宣传资料等方式，提高在押人员的法律意识和权利认知。
完善沟通机制：建立监狱与法院之间的定期交流机制，确保起诉意见的准确传递和及时处理。
培训监狱管理人员：提高监狱管理人员的法律素养和执法水平，确保其在行使职权时严格遵守法律规定。
建立反馈机制：鼓励在押人员及其家属对监狱管理提出意见和建议，促进监狱管理的透明化和规范化。
通过上述措施的实施，可以逐步实现在监狱制作起诉意见书中使用“被告人”称谓的普及和规范化，进一步推动我国司法制度的完善和发展。
