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将执行请示报告制度情况纳入日常监督、巡视巡察范围：构建高效监督体系的实践与探索

在全面从严治党的背景下，建立健全的监督体系成为确保党的路线方针政策得以有效贯彻执行的关键，请示报告制度作为党内政治生活的重要组成部分，不仅是上下级之间沟通的重要渠道，更是实施监督的有效手段，本文旨在探讨将执行请示报告制度情况纳入日常监督与巡视巡察范围，以此构建更加高效、全面的监督体系，确保党的组织生活规范有序，提升治理效能。

一、请示报告制度的重要性与现状

请示报告制度是党的一项基本制度，它要求党员领导干部就重要事项、重大决策、工作进展等向上级党组织及时请示报告，确保决策的科学性和执行的准确性，在实际工作中，这一制度的执行效果参差不齐，存在“重形式轻实质”、“选择性报告”等问题，影响了监督的实效性和权威性，将执行请示报告制度的情况纳入监督体系，成为提升监督效能的重要途径。

二、纳入日常监督：强化日常管理的精细化

（一）明确报告内容与标准

应明确请示报告的具体内容、格式及标准，包括但不限于工作进展、问题困难、意见建议等，确保报告既全面又具体，建立“负面清单”，明确哪些情况必须报告，哪些可选择性报告，减少随意性和模糊性。

（二）建立定期评估机制

将请示报告制度的执行情况纳入日常监督范畴，通过定期抽查、专项检查等方式，对报告的真实性、及时性、完整性进行评估，对于发现的问题，及时督促整改，并视情节轻重给予相应处理，形成有效的威慑力。

（三）强化责任追究

明确各级党组织和领导干部在请示报告中的主体责任和监督责任，对违反制度规定的行为，严肃追责问责，形成“不敢不报、不能错报”的良好氛围。

三、纳入巡视巡察：提升监督的权威性与覆盖面

（一）巡视巡察的特殊性

巡视巡察作为党内监督的战略性制度安排，具有发现问题、形成震慑、推动改革的重要作用，将请示报告制度执行情况纳入巡视巡察范围，可以实现对权力运行的全方位、深层次监督，有效弥补日常监督的不足。

（二）构建联动机制

建立巡视巡察与日常监督的联动机制，实现信息共享、线索移送、成果共用，巡视组在巡视过程中发现的关于请示报告制度执行的问题，可及时转交相关部门处理，并跟踪问效，确保问题得到切实解决。

（三）创新方式方法

利用现代信息技术手段，如大数据分析、云计算等，提高巡视巡察工作的智能化水平，精准识别异常报告行为，提升监督效率与准确性，鼓励群众参与监督，拓宽问题线索来源渠道。

四、实践案例与成效分析

（一）某省纪委的实践经验

某省纪委在推进全面从严治党过程中，将执行请示报告制度情况作为日常监督和巡视巡察的重点内容之一，通过制定详细的报告指南、建立定期评估体系、强化责任追究等措施，有效提升了请示报告制度的执行效果，结合巡视巡察工作，发现并纠正了一批违反制度规定的行为，进一步增强了监督的权威性和实效性。

（二）成效分析

实践表明，将执行请示报告制度情况纳入日常监督和巡视巡察范围，不仅有助于规范党内政治生活，提升治理效能，还能够在一定程度上减少腐败现象的发生，通过强化监督，增强了党员干部的纪律意识和规矩意识，促进了党风政风的持续好转。

五、面临的挑战与对策建议

尽管取得了初步成效，但在实际操作中仍面临一些挑战，如信息不对称导致的监督盲区、制度执行中的形式主义等，针对这些问题，提出以下对策建议：

1、加强制度建设：不断完善请示报告制度及相关配套措施，明确责任主体、细化操作流程。

2、提升信息化水平：加大科技投入，利用现代信息技术手段提高监督效率与精准度。

3、强化教育培训：定期开展专题培训，提升党员干部的规矩意识和执行力。

4、构建社会共治格局：鼓励社会参与和舆论监督，形成全方位、多层次的监督网络。

将执行请示报告制度情况纳入日常监督与巡视巡察范围，是构建高效监督体系的重要举措，通过精细化管理和权威监督的有机结合，不仅能够促进党内政治生活的规范化、制度化建设，还能够为全面从严治党提供有力保障，应继续探索创新监督方式和方法，不断提升监督效能和治理水平。